拉面立法能否擦亮金字招牌

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“兰州拉面哪家最正宗”，这是不少人都曾提出过的问题。好多人都能给出不同的答案。几年后，这个问题或许变得不那么难回答。

近日，由甘肃省政协办公厅提出的关于将《兰州牛肉拉面产业发展条例》列入立法规划的立法建议，已列入甘肃省人大常委会2023年度立法工作计划调研项目。建议提出，目前甘肃省还未形成比较统一的牛肉拉面质量、技术、标准体系，生产、加工、经营、服务等环节服务质量都缺乏法治保障，亟待通过制定牛肉拉面产业发展的专门法规，保障和推动兰州牛肉拉面产业规模化、标准化、品牌化发展。

牛肉拉面作为兰州市乃至甘肃的一张名片，近年来发展迅速，已遍布世界50多个国家和地区，国内面馆超过50万家，年销售额粗略估计超过4000亿元。有人开玩笑说，有中国人的地方就有牛肉拉面。这一碗面还带动肉牛养殖和花椒、蒜苗、辣椒等特色种植业发展，形成了较为完整的产业链，成为富民增收的一个重要渠道。

产业规模迅速扩张的同时，牛肉拉面也面临着质量标准、品牌保护、价值提升等诸多问题。比如，由于行业门槛低，带动作用强，很多人都知道，不少挂着“兰州拉面”招牌的面馆并非出自兰州，从而引发拉面的品牌之争；再如，传统的兰州牛肉面里只放几块肉丁，牛肉要单独收费，但是很多网友对此也提出疑问，牛肉面里到底该放几片肉？此外，近些年一些品牌连锁店的开设，对传统的作坊小店模式形成冲击，也对供应链和管理经营水平提出考验。

可以预见的是，随着相关法规的出台，在从业人员培训、原料供应、制作标准、品牌保护和经营管理等方面做出规范，牛肉拉面的产业规模还有扩量空间，标准体系也将进一步完善，品牌效应也能得到持续放大。

但是，与工业品加工体系不同的是，地方小吃有其独特的文化属性和制作流程。每个地方的特色小吃中，真正广受认可的也就几家、几十家门店。他们之所以能抓住顾客的胃，靠的并不是一个行业标准、地方标准，而是自家配制、传承的“独门秘籍”。从顾客角度看，正所谓“众口难调”，法规的出台，是对整个产业、行业的规范和约束，只能满足大众化的、一般化的口味，并不能让所有门店都做到优质优味。

近年来，扬州炒饭、柳州螺蛳粉、天津煎饼果子等不少地方特色小吃都出台了制作标准。但从实际看，行业标准一方面缺少刚性约束力，另一方面又不能管得太宽、太死，否则反而给传统小吃“整不会了”。为兰州拉面立法，也需要理性看待，既不能寄希望一部法规完全解决“正宗”口味的问题，也不能出台之后束之高阁。有法可依，还需要落实有力。通过发挥法规的效力，规范行业乱象，治理产业痛点。至于口味的问题，就交给市场吧。（本文来源：经济日报作者：陈发明）

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